政府「城中學舍計劃」的改裝工程開始有可核對的落成數字。發展局局長甯漢豪在2026年10月28日立法會書面答覆中交代，截至當日，計劃下有四個項目經已落成，並於2026/27學年投入營運，提供約700個專上學生宿位；另有五宗個案涉約740個宿位已取得所有與發展管制相關的批准，正處改裝階段，預計未來一年左右完成工程。
對承建商、改裝分判商及機電消防承辦商而言，值得追的是這批工程的實際節奏：已落成四幢說明由商廈改裝到投入營運的路徑可以走通，而五宗已過發展管制批准的個案，則代表未來一年左右有機會進入施工與驗收階段的工作量。政府同時表明，計劃聚焦為發展管制程序拆牆鬆綁及提供一站式利便措施，最終是否改裝或重建屬商業決定。
已落成四幢、五宗改裝中：官方進度數字
按書面答覆，截至2026年10月28日，計劃下共有四個項目經已落成，並於2026/27學年投入營運，提供約700個專上學生宿位。這是目前官方口徑中唯一一組已落成項目數字。
除四幢已落成項目外，有五宗個案涉及約740個宿位，已取得所有與發展管制相關的批准，正在改裝的階段，預計未來一年左右會完成工程。答覆沒有逐宗列出項目位置、樓面面積或合約金額，因此這批工程的實際規模與分判組合，仍有待個別項目層面的公開資料補充。
- 已落成：四個項目，約700個宿位，2026/27學年投入營運
- 改裝中：五宗個案，涉約740個宿位，已取得所有發展管制相關批准
- 時間預期：該五宗個案預計未來一年左右完成工程
45宗獲確認資格、涉約11,450個宿位：潛在改裝量
答覆指出，截至2026年10月28日，教育局共收到52宗申請，當中45宗共涉及約11,450個宿位的申請已獲教育局確認符合計劃資格，申請大多屬全幢改裝並位於市區，包括油尖旺、觀塘、深水埗、灣仔以及中西區等；六宗申請正在處理當中，餘下一宗不獲確認資格，原因是宿舍設計未能符合安全宜居的要求。
這組數字說明已獲確認資格的申請池遠大於已落成及改裝中的九宗個案。不過，答覆同時表明，已獲確認符合計劃資格的申請仍需符合所有適用的發展管制要求，才可以推展有關學生宿舍項目。因此45宗申請不等於45個可即時動工的改裝工程，實際轉化為施工的數量，取決於各宗個案能否完成所需發展管制程序。
- 收到申請：52宗
- 獲確認符合計劃資格：45宗，涉約11,450個宿位
- 處理中：6宗；不獲確認資格：1宗，原因為宿舍設計未能符合安全宜居要求
審批路徑：豁免書、地契與補地價
在45宗獲確認資格的申請中，答覆按分類交代：有兩宗涉及將現有酒店全幢或部分改裝成學生宿舍；另有五宗已向地政總署申請豁免書或修改地契須補地價的申請，另有七宗需要遞交相關申請。
這組分類顯示，部分個案在取得計劃資格後，仍要處理地契或豁免書層面的程序。對承建商及顧問而言，這意味改裝工程的開工時點，可能受制於土地行政程序而非單純的建築審批；答覆沒有交代該五宗已遞交申請的處理時間或結果，這方面的進度仍是未確認項。
- 現有酒店全幢或部分改裝：2宗
- 已向地政總署申請豁免書或修改地契須補地價：5宗
- 需要遞交相關申請：7宗
政府定位：拆牆鬆綁，不設宿位指標
答覆明言，計劃聚焦為發展管制程序拆牆鬆綁，以及提供一站式利便措施，以鼓勵市場增加學生宿位供應，但最終是否把商廈改裝或重建為學生宿舍是商業決定，因此政府未有打算訂立宿位數量具體指標，或將每年宿位的供應量與放寬非本地生限額的新增學生數量掛鈎。
這一取態對工程市場的含意是：改裝工程量不會由政府以指標形式保證，而是跟隨個別業主的商業決定與審批進度浮動。已落成四幢與改裝中五宗，是可核對的當前工作量；45宗獲確認資格的申請池，則是尚未轉化為施工的潛在量，兩者不宜混為一談。
計劃聚焦為發展管制程序拆牆鬆綁，以及提供一站式利便措施，但最終是否把商廈改裝或重建為學生宿舍是商業決定。
土地供應另一軌：沙田小瀝源用地本財年第三季推售
答覆另交代，發展局已定於本財政年度第三季度推售沙田小瀝源用地，以用作興建計劃下的專上學生宿舍，初步估算可提供約600個宿位。政府會視乎推售沙田小瀝源用地的情況，考慮是否及何時推出啟德及東涌東用地。
這與商廈改裝屬不同軌道：前者是新建宿舍用地，後者是現有商廈改裝。答覆提到，計劃的利便措施已擴展至涵蓋新建和重建而成的學生宿舍。對工程業界而言，兩條軌道對應的工種與工序不同，但同樣取決於後續推售及審批進度；沙田小瀝源用地的推售結果，是下一個可核對的節點。
- 沙田小瀝源用地：本財政年度第三季度推售，初步估算約600個宿位
- 啟德及東涌東用地：視乎沙田小瀝源推售情況，再考慮是否及何時推出
建造觀察：可核對的問題與證據界線
從工程與商業角度看，本案目前可核對的事實集中在數量與狀態：四幢落成、約700個宿位；五宗改裝中、涉約740個宿位、已取得所有發展管制相關批准、預計未來一年左右完成；45宗獲確認資格、涉約11,450個宿位。這些數字來自同一份立法會書面答覆，屬官方口徑，但答覆未提供個別項目的合約金額、工期、分判安排或消防與屋宇署驗收的具體要求。
因此，若說這批工程會否成為商廈改裝市場的常態訂單，現階段只能以條件句表述：若45宗獲確認資格的申請逐步完成所需發展管制程序，改裝工程量才有機會由目前的九宗個案擴大；若土地行政程序或個別業主的商業決定令部分個案延後，施工量則未必同步增加。答覆亦未交代五宗改裝中個案的具體完工日期，只稱預計未來一年左右完成，這一時間表述不宜當作確定工期。
另一個可追蹤的問題是審批與驗收要求的分別。答覆提到，一宗不獲確認資格的申請原因是宿舍設計未能符合安全宜居的要求，說明計劃資格設有設計門檻；但答覆沒有比較改裝與新建宿舍在消防及屋宇署驗收上的具體差異。這方面的判斷，需要待個別項目進入驗收階段或部門發出進一步技術指引後，才有足夠證據支持。
- 已核對：落成、改裝中及獲確認資格的數量與宿位數
- 未核對：個別項目合約金額、工期、分判組合、消防及驗收具體要求
- 下一個節點：五宗改裝中個案的完工情況，以及沙田小瀝源用地推售結果
